“Digitizing PACS to Boost Rural Economies – OpenGov Asia” | (ग्रामीण अर्थव्यवस्थाओं को मजबूत करने के लिए पैक्स को डिजिटल बनाना – ओपनगॉव एशिया )

भारत सरकार ने एक लॉन्च किया है डिजिटलीकरण और आधुनिकीकरण की महत्वाकांक्षी परियोजना प्राथमिक कृषि सहकारी समितियाँ (पीएसीएस), जिसका लक्ष्य उनकी दक्षता, पारदर्शिता और पहुंच बढ़ाना है। इन उन्नत प्रणालियों को शुरू करके, सरकार का इरादा पीएसीएस को अधिक कुशल, पारदर्शी और भरोसेमंद जमीनी स्तर के संस्थान बनाने का है जो भारत की ग्रामीण अर्थव्यवस्था का समर्थन करते हैं।

₹2,516 करोड़ (लगभग यूएस $ 300 मिलियन) के वित्तीय परिव्यय के साथ, यह केंद्र प्रायोजित परियोजना सभी कार्यात्मक पीएसीएस को एंटरप्राइज रिसोर्स प्लानिंग (ईआरपी)-आधारित सामान्य राष्ट्रीय सॉफ्टवेयर पर एकीकृत करना चाहती है।

यह सॉफ्टवेयर एक सामान्य लेखा प्रणाली (सीएएस) और प्रबंधन सूचना प्रणाली (एमआईएस) के माध्यम से संचालन को मानकीकृत करता है, जो राष्ट्रीय कृषि और ग्रामीण विकास बैंक (नाबार्ड), राज्य सहकारी बैंकों (एसटीसीबी), और जिला केंद्रीय सहकारी बैंकों (डीसीसीबी) के साथ निर्बाध समन्वय सुनिश्चित करता है। ).

पीएसीएस भारत की अल्पकालिक सहकारी ऋण संरचना (एसटीसीसीएस) का सबसे निचला स्तर है, जो अल्पकालिक ऋण, इनपुट आपूर्ति और उर्वरक वितरण जैसी आवश्यक सेवाएं प्रदान करके लगभग 130 मिलियन किसानों की सेवा करता है। PACS कृषि संबंधी इनपुट प्रदान करने के लिए महत्वपूर्ण माध्यम के रूप में भी कार्य करता है, जिससे किसानों को सफलता के लिए आवश्यक संसाधनों तक पहुंच सुनिश्चित होती है।

उनकी महत्वपूर्ण भूमिका को पहचानते हुए, सरकार ने इन समितियों के कम्प्यूटरीकरण को प्राथमिकता दी है, जिससे प्रशासन में सुधार, लेनदेन लागत कम करने, ऋण वितरण में तेजी लाने और डीसीसीबी और एसटीसीबी के साथ लेखांकन प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने की उम्मीद है।

नवंबर 2024 तक, 30 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में 67,930 पीएसीएस को डिजिटल बनाने के प्रस्तावों को मंजूरी दे दी गई है, और राज्यों और नाबार्ड को ₹865.81 करोड़ (लगभग यूएस $ 104 मिलियन) जारी किए गए हैं। उत्तर प्रदेश में 2,505 सहित 40,727 से अधिक पीएसीएस को ईआरपी सॉफ्टवेयर पर शामिल किया गया है। यह मार्च 2027 की परियोजना की लक्ष्य पूर्णता तिथि की दिशा में महत्वपूर्ण प्रगति का प्रतीक है।

सुचारू कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए, हार्डवेयर, सॉफ्टवेयर, प्रशिक्षण और समर्थन प्रणालियों के लिए प्रति पीएसीएस ₹3.91 लाख (लगभग यूएस $ 4,700) आवंटित किया जाता है। इसके अतिरिक्त, 26,882 PACS अधिकारियों ने ईआरपी संचालन पर प्रशिक्षण प्राप्त किया है, जिससे वे इन डिजिटल प्लेटफार्मों को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने में सक्षम हो गए हैं। यह परियोजना मास्टर प्रशिक्षकों के माध्यम से क्षमता निर्माण पर भी जोर देती है, जिनमें से 115 को अकेले गुजरात में प्रशिक्षित किया गया है।

प्रगति का मूल्यांकन करने के लिए नाबार्ड, एनडीडीबी और एनएफडीबी जैसे प्रमुख हितधारकों को शामिल करते हुए नियमित मासिक समीक्षा बैठकें आयोजित की जाती हैं। राष्ट्रीय, राज्य और जिला-स्तरीय निगरानी समितियाँ, समर्पित सहकारी विकास समितियों के साथ, चुनौतियों का समाधान करने और यह सुनिश्चित करने के लिए कार्यान्वयन की निगरानी करती हैं कि परियोजना अपने लक्ष्यों को पूरा करे।

पैक्स पर सरकार का ध्यान भारत के सहकारी क्षेत्र को फिर से जीवंत करने के उसके व्यापक एजेंडे का हिस्सा है। इसमें स्थापना भी शामिल है 200,000 बहुउद्देशीय पैक्सअगले पांच वर्षों के भीतर सभी गांवों में डेयरी और मत्स्य पालन सहकारी समितियां। डेयरी इंफ्रास्ट्रक्चर डेवलपमेंट फंड, पीएम मत्स्य सम्पदा योजना और डेयरी विकास के लिए राष्ट्रीय कार्यक्रम जैसी विभिन्न मौजूदा योजनाओं को एकीकृत करके, यह पहल जमीनी स्तर पर सहकारी आंदोलन को गहरा करने का प्रयास करती है। कार्यान्वयन के लिए स्पष्ट लक्ष्य और समयसीमा के साथ हितधारकों का मार्गदर्शन करने के लिए एक मानक संचालन प्रक्रिया (मार्गदर्शिका) शुरू की गई है।

इन प्रयासों को लागू करते हुए, सहकारिता मंत्रालय ने एक व्यापक विकास किया है राष्ट्रीय सहकारी डेटाबेस (एनसीडी), फरवरी 2023 से चालू है। यह डेटाबेस 530,000 से अधिक सहकारी समितियों को मैप करता है, जो सूचित निर्णय लेने और कुशल समन्वय के लिए महत्वपूर्ण डेटा प्रदान करता है। राज्य सरकारों के सहयोग से बनाया गया एनसीडी, पारदर्शिता बढ़ाता है और देश भर में सहकारी समितियों के प्रबंधन को सुव्यवस्थित करता है।

पैक्स का डिजिटलीकरण और नई सहकारी समितियों की स्थापना “सहकार से समृद्धि” (सहयोग के माध्यम से समृद्धि) के दृष्टिकोण को साकार करने के लिए महत्वपूर्ण है। इन पहलों का उद्देश्य संस्थागत ऋण तक पहुंच में सुधार, लेनदेन अक्षमताओं को कम करना और सहकारी संस्थानों में विश्वास पैदा करके सतत ग्रामीण विकास को बढ़ावा देना है।

डिजिटल उपकरणों और मजबूत शासन तंत्र का लाभ उठाकर, सरकार प्राथमिक कृषि सहकारी समितियों को आधुनिक, बहुआयामी संस्थाओं के रूप में देखती है जो ग्रामीण भारत में आर्थिक विकास को चलाने में सक्षम हैं।

जैसे-जैसे परियोजना आगे बढ़ती है, यह सहकारी ऋण प्रणाली में क्रांति लाने, किसानों को सशक्त बनाने, असमानताओं को कम करने और बेहतर संसाधन उपयोग सुनिश्चित करने का वादा करती है। मार्च 2027 तक, सरकार का लक्ष्य इस परिवर्तन को पूरा करना है, जिससे पैक्स ग्रामीण समृद्धि के प्रमुख चालक बन जाएंगे और भारत के कृषि और आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण योगदान देंगे।

The Government of India has launched an ambitious project for the digitization and modernization of Primary Agricultural Credit Societies (PACS) aimed at enhancing their efficiency, transparency, and accessibility. By implementing these advanced systems, the government intends to make PACS more effective, transparent, and trustworthy institutions that support the rural economy of India.

With a financial allocation of ₹2,516 crores (approximately USD $300 million), this centrally sponsored project aims to integrate all functional PACS using enterprise resource planning (ERP)-based national software.

This software standardizes operations through a Common Accounting System (CAS) and a Management Information System (MIS), ensuring seamless coordination with the National Bank for Agriculture and Rural Development (NABARD), State Cooperative Banks (SCBs), and District Central Cooperative Banks (DCCBs).

PACS serve as the grassroots level of India’s Short Term Cooperative Credit Structure (STCCS), providing essential services like short-term loans, input supplies, and fertilizer distribution to nearly 130 million farmers. They also act as a crucial channel for delivering agricultural inputs, ensuring farmers have access to the resources they need for success.

Recognizing their vital role, the government has prioritized the computerization of these societies to improve administration, reduce transaction costs, speed up loan distribution, and streamline accounting processes with DCCBs and SCBs.

As of November 2024, proposals to digitize 67,930 PACS across 30 states and Union Territories have been approved, and ₹865.81 crores (around USD $104 million) have been released to the states and NABARD. Over 40,727 PACS, including 2,505 in Uttar Pradesh, have been incorporated into ERP software, marking significant progress toward the project’s target completion date of March 2027.

To ensure smooth implementation, ₹3.91 lakh (about USD $4,700) is allocated per PACS for hardware, software, training, and support systems. Additionally, 26,882 PACS officials have received training in ERP operations, enabling them to effectively manage these digital platforms. The project also emphasizes capacity building through master trainers, with 115 trained in Gujarat alone.

To evaluate progress, regular monthly review meetings are held involving key stakeholders like NABARD, NDDDB, and NFDB. National, state, and district-level monitoring committees, along with dedicated cooperative development committees, oversee implementation to address challenges and ensure the project meets its objectives.

The government’s focus on PACS is part of a broader agenda to revitalize India’s cooperative sector, which includes the establishment of 200,000 multi-purpose PACS within the next five years to facilitate dairy and fisheries cooperatives in all villages. By integrating various existing initiatives like the Dairy Infrastructure Development Fund and PM Matsya Sampada Yojana, this effort aims to deepen the grassroots cooperative movement. A standard operating procedure (SOP) has been introduced to guide stakeholders with clear goals and timelines for implementation.

In these efforts, the Ministry of Cooperation has developed a comprehensive National Cooperative Database (NCD), operational since February 2023. This database maps over 530,000 cooperatives and provides critical data for informed decision-making and efficient coordination. Created in collaboration with state governments, the NCD enhances transparency and streamlines the management of cooperatives nationwide.

Digitizing PACS and establishing new cooperatives are essential steps toward realizing the vision of “Prosperity through Cooperation.” These initiatives aim to improve access to institutional credit, reduce transaction inefficiencies, and foster trust in cooperative institutions, thereby promoting sustainable rural development.

By leveraging digital tools and robust governance mechanisms, the government envisions transforming primary agricultural credit societies into modern, multi-dimensional entities capable of driving economic growth in rural India.

As the project progresses, it promises to revolutionize the cooperative credit system, empower farmers, reduce inequalities, and ensure better resource utilization. By March 2027, the government aims to achieve this transformation, making PACS key drivers of rural prosperity and significantly contributing to India’s agricultural and economic development.