Main Points In Hindi (मुख्य बातें – हिंदी में)
यहाँ पर दिए गए पाठ के मुख्य बिंदु निम्नलिखित हैं:
-
रोजगार प्रोत्साहन योजनाएँ: वित्त मंत्री द्वारा प्रस्तावित रोजगार से जुड़ी प्रोत्साहन (ईएलआई) योजना की आवश्यकता और उसके लिए उचित आवंटन की महत्वता को समझते हुए, योजनाओं को केवल धन आवंटित करने से रोजगार वृद्धि की समस्या हल नहीं होगी।
-
भारत का श्रम बाजार: भारत का श्रम बाजार खंडित है, जिसमें औपचारिक और अनौपचारिक दोनों क्षेत्रों का मिश्रण है। औपचारिक क्षेत्र में केवल 20% श्रमिक हैं, जबकि 80% अनौपचारिक क्षेत्र में कार्यरत हैं।
-
अनौपचारिक रोजगार की चुनौती: कुल रोजगार का 90% अनौपचारिक है, और इस जटिल संरचना में सुधार करने के लिए उच्च-कौशल और उच्च-उत्पादकता वाले औपचारिक रोजगार की आवश्यकता है।
-
कौशल विकास की आवश्यकता: भारत में सिर्फ 4% कार्यबल के पास प्रमाणित कौशल है, जबकि अन्य देशों में यह आंकड़ा कहीं अधिक है। कौशल कार्यक्रमों के प्रभाव को बढ़ाने के लिए नियोक्ताओं को सशक्त रूप से शामिल करने की आवश्यकता है।
- तकनीकी क्रांतियों के लिए तैयारी: भारत के कार्यबल को ऊर्जा परिवर्तन, जैव-प्रौद्योगिकी क्रांति, और कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) जैसे तकनीकी परिवर्तनों के लिए तैयार करना आवश्यक है, जिसके लिए एक प्रशिक्षुता कार्यक्रम की शुरुआत की गई है।
Main Points In English(मुख्य बातें – अंग्रेज़ी में)
Here are the main points derived from the provided text:
-
Importance of Employment-Linked Incentives (ELI): The article emphasizes the need for the government to recognize and allocate funds for employment-linked incentive schemes to address the complex issues surrounding slow job growth in India.
-
Complex Structure of India’s Labor Market: It discusses the fragmented nature of the Indian labor market, where approximately 80% of the workforce is employed in the informal sector, with only a small percentage in formal employment, highlighting the challenge of designing effective employment policies.
-
Sectoral Employment Analysis: The piece categorizes the economy into various sectors and emphasizes the need to focus on labor-intensive industries, especially those with high demand for employment, such as construction, services, and manufacturing.
-
Need for Skill Development: It critiques the current skill development initiatives and suggests that a concerted effort is required to link skill training with the actual needs of employers while advocating for a focus on modern, high-productivity sectors.
- Focus on Emerging Industries: The text calls for preparing the workforce for upcoming technological revolutions, such as energy transition and artificial intelligence, which will shape the future global economy, along with the introduction of apprenticeship programs in organized businesses.
Complete News In Hindi(पूरी खबर – हिंदी में)
यह बजट का एक महत्वपूर्ण विषय है. अपने आखिरी मिंट कॉलम (30 अगस्त 2024) में, मैंने वित्त मंत्री द्वारा रोजगार से जुड़ी प्रोत्साहन (ईएलआई) योजना की आवश्यकता को पहचानने और इसके लिए आवंटन करने के महत्व को रेखांकित किया।
हालाँकि, मैंने यह भी नोट किया कि धीमी रोजगार वृद्धि की समस्या को योजनाओं के लिए धन आवंटित करके हल नहीं किया जा सकता है, जब तक कि ये समस्या की प्रकृति की स्पष्ट समझ पर आधारित न हों, जो वास्तव में काफी जटिल है।
यह कॉलम भारत के खंडित श्रम बाजार की जटिल संरचना और अल्पावधि और लंबी अवधि में विकास को अधिक रोजगार-गहन बनाने के लिए आवश्यक हस्तक्षेपों पर चर्चा करता है।
एक अर्थव्यवस्था को विभिन्न तरीकों से विभाजित किया जा सकता है। मानक भेद तीन प्रमुख उत्पादन क्षेत्रों में से है: कृषि, उद्योग और सेवाएँ।
एक और अक्सर विभाजन संगठित क्षेत्र, जिसे औपचारिक या आधुनिक क्षेत्र भी कहा जाता है, और असंगठित, अनौपचारिक या पारंपरिक क्षेत्र के बीच होता है।
भारत में, संगठित क्षेत्र में मोटे तौर पर सभी सरकारी संस्थान (स्वायत्त संस्थानों सहित), सभी सार्वजनिक उद्यम, कॉर्पोरेट मामलों के मंत्रालय या फैक्ट्री अधिनियम या राज्यों में दुकानें और प्रतिष्ठान अधिनियम के तहत पंजीकृत सभी निजी उद्यम और सहकारी समितियां शामिल हैं। कृषि परिवारों और गैर-कृषि घरेलू उद्यमों सहित अन्य सभी उद्यम, असंगठित क्षेत्र का गठन करते हैं।
अर्थव्यवस्था को विभाजित करने का दूसरा तरीका रोजगार के चश्मे से है। भारत रोजगार रिपोर्ट, 2024, इंगित करती है कि देश का औपचारिक क्षेत्र लगभग 20% कार्यबल को रोजगार देता है, जिसमें 80% अनौपचारिक क्षेत्र में कार्यरत हैं।
हालाँकि, औपचारिक क्षेत्र के रोजगार में केवल आधे, लगभग 10%, ऐसे कर्मचारी शामिल हैं जो औपचारिक रूप से लिखित अनुबंध, नियमित वेतन और अन्य लाभों के साथ कार्यरत हैं।
औपचारिक क्षेत्र में भी रोज़गार का अन्य आधा हिस्सा वास्तव में अनौपचारिक रोज़गार है (जैसा कि आकस्मिक मज़दूरी श्रम में)। इस प्रकार, देश में कुल रोज़गार का 90% अनौपचारिक रोज़गार है।
रोजगार को भी गुणवत्ता के आधार पर तीन व्यापक खंडों में विभाजित किया जा सकता है। के औसत मासिक पारिश्रमिक पर नियमित वेतन वाला रोजगार सबसे अच्छा है ₹20,702, जो 2023-24 आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण के अनुसार रोजगार का लगभग 22% है।
अनुमानित मासिक आय (21 दिन) पर दैनिक-मजदूरी वाला आकस्मिक रोजगार सबसे खराब है ₹8,962 प्रति माह, जो रोजगार का 20% है। स्व-रोज़गार, औसत मासिक आय पर ₹10,032, भारत के 58% रोजगार का सबसे बड़ा हिस्सा है।
इस जटिल संरचना के लिए रोजगार प्रोत्साहन योजनाएं डिजाइन करना बहुत चुनौतीपूर्ण है। स्पष्ट रूप से, लक्ष्य अच्छी तनख्वाह, उच्च उत्पादकता वाले औपचारिक रोजगार को अधिकतम करना है। हालाँकि, वर्तमान रोज़गार का 90% अनौपचारिक होने के कारण, वह लक्ष्य अभी भी दशकों दूर है।
इस बीच, श्रम-प्रधान, बड़े रोजगार वाले क्षेत्रों में रोजगार वृद्धि को अधिकतम करना अत्यावश्यक है, भले ही यह रोजगार की सर्वोत्तम गुणवत्ता न हो।
कृषि के बाहर, जो लगभग आधे कार्यबल को रोजगार देता है, लेकिन बहुत कम उत्पादकता पर, 21 श्रम-प्रधान क्षेत्र हैं, जिनमें प्रति व्यक्ति कम से कम 20 व्यक्ति कार्यरत हैं। ₹भंडारी, कुमार और साहू के 2022 एनसीएईआर अध्ययन के अनुसार, 1 करोड़ का उत्पादन।
इनमें से 10 व्यापक क्षेत्र विशेष रुचि के हैं, क्योंकि वे पहले से ही बढ़ती मांग वाले बड़े नियोक्ता हैं: निर्माण; व्यापार; भूमि परिवहन; शिक्षा और अनुसंधान; कपड़ा और वस्त्र; खाद्य और पेय पदार्थ; होटल और रेस्तरां; अन्य सेवाएँ; और कागज उत्पाद, मुद्रण, प्रकाशन और विविध विनिर्माण।
अल्पावधि में, एक ईएलआई योजना जो प्रोत्साहन अनुदान को अतिरिक्त रोजगार से जोड़ती है, इन 10 व्यापक क्षेत्रों के कुछ उप-क्षेत्रों को लक्षित किया जा सकता है। ईएलआई प्रावधानों के माध्यम से लागत में कमी से उनकी वृद्धि को और बढ़ावा मिलेगा।
चूँकि वर्तमान में सभी रोज़गारों में से 90% हिस्सा अनौपचारिक रोज़गार का है, इसलिए इन समूहों को एकत्र करने के लिए आधार जैसे मंच के बिना दुर्गम समूहों के लिए ईएलआई योजना संभव नहीं होगी।
यह बेहद महत्वाकांक्षी कार्यक्रम होगा. हालाँकि, अगर यह आधार के लिए किया जा सकता है, तो इसे दोबारा भी किया जा सकता है। दरअसल, अब यह आधार डेटा बेस पर काम कर सकता है।
ईएलआई योजना के साथ-साथ, रोजगार की संरचना को धीरे-धीरे कम-भुगतान, कम-उत्पादकता वाले अनौपचारिक रोजगार से उच्च-कौशल, उच्च-उत्पादकता, अच्छी तरह से भुगतान वाले औपचारिक रोजगार की ओर स्थानांतरित करने के लिए एक समानांतर पहल की आवश्यकता है।
मजबूत बैकवर्ड और फॉरवर्ड लिंकेज वाले आधुनिक, जटिल विनिर्माण उद्योग इस कार्यक्रम का फोकस होना चाहिए, और एक प्रभावी कौशल योजना इस पहल की कुंजी होनी चाहिए।
भारत के मुश्किल से 4% कार्यबल के पास कोई प्रमाणित कौशल है, जबकि अधिकांश यूरोपीय देशों में 70% से अधिक और कुछ पूर्वी एशियाई अर्थव्यवस्थाओं में 90% से अधिक है।
पिछले कुछ वर्षों में शुरू किए गए कई कौशल कार्यक्रमों का वास्तविक रोजगार पर बहुत कम प्रभाव पड़ा है क्योंकि संभावित नियोक्ता, जो जानते हैं कि कौशल अंतराल को भरने की आवश्यकता है, इन प्रयासों के मूल में शामिल नहीं हुए हैं।
बजट में घोषित एक नया कार्यक्रम, जो संगठित क्षेत्र की बड़ी कंपनियों में प्रशिक्षुता को सब्सिडी देगा, आशाजनक लगता है। हालाँकि, ये कंपनियां इस कार्यक्रम में भाग लेने के लिए सरकार के साथ पंजीकरण कराएंगी या नहीं, यह देखना अभी बाकी है।
अंत में, इस दूरंदेशी कार्यक्रम को तीन मूलभूत तकनीकी क्रांतियों के लिए भारत के कार्यबल को तैयार करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए जो उभरती वैश्विक अर्थव्यवस्था को आकार देंगे: ऊर्जा परिवर्तन, जैव-प्रौद्योगिकी क्रांति और कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) क्रांति। जब मैं इन पंक्तियों को लिख रहा हूं तो यह उत्साहजनक है कि एआई के लिए एक प्रशिक्षुता कार्यक्रम अभी शुरू किया गया है।
Complete News In English(पूरी खबर – अंग्रेज़ी में)
This is an important topic related to the budget. In my last Mint column (August 30, 2024), I emphasized the need for the Employment Linked Incentive (ELI) scheme recognized by the finance minister and the importance of allocating funds for it.
However, I also pointed out that the issue of slow employment growth cannot be resolved simply by allocating funds to schemes, unless these are based on a clear understanding of the complex nature of the problem.
This column discusses the complex structure of India’s fragmented labor market and the interventions needed to make growth more employment-intensive in both the short and long term.
An economy can be divided in various ways. A common division is into three main production sectors: agriculture, industry, and services.
Another common division is between the organized sector, also known as the formal or modern sector, and the unorganized, informal, or traditional sector.
In India, the organized sector broadly includes all government institutions (including autonomous bodies), all public enterprises, and all private enterprises registered under corporate affairs ministries or factory acts, as well as shops and establishments acts in the states. All other enterprises, including agricultural families and non-agricultural household enterprises, fall under the unorganized sector.
Another way to categorize the economy is through the lens of employment. According to the India Employment Report 2024, the formal sector employs about 20% of the workforce, while 80% are engaged in the informal sector.
However, of the employment in the formal sector, only about half, or roughly 10%, consists of workers with written contracts, regular pay, and other benefits.
Moreover, the remaining half of the formal sector employment actually consists of informal jobs (like casual labor). This means that 90% of total employment in the country is informal.
Employment can also be divided into three broad sections based on quality. According to the Periodic Labour Force Survey 2023-24, regular wage jobs with average monthly earnings are the best, earning ₹20,702, which accounts for about 22% of employment.
Casual employment, based on estimated monthly income (for 21 days), is the worst, averaging ₹8,962 per month, and constitutes 20% of employment. Self-employment, with an average monthly income of ₹10,032, is the largest section, representing 58% of India’s employment.
Designing employment incentive schemes for this complex structure is very challenging. Clearly, the aim should be to maximize formal employment with good wages and high productivity. However, with 90% of current employment being informal, this goal remains decades away.
Meanwhile, it’s crucial to maximize employment growth in labor-intensive sectors, even if the quality of the jobs isn’t the highest.
Aside from agriculture, which employs nearly half of the workforce but has very low productivity, there are 21 labor-intensive sectors with at least 20 workers contributing to a production of ₹1 crore, according to a 2022 study by Bhandari, Kumar, and Sahu from NCAER.
Among these, 10 sectors are of particular interest as they are already significant employers with growing demand: construction; trade; land transport; education and research; textiles and garments; food and beverages; hotels and restaurants; other services; and paper products, printing, publishing, and miscellaneous manufacturing.
In the short term, an ELI scheme linking incentive grants to additional employment could target some sub-sectors within these 10 broader sectors. Reducing costs through ELI provisions can further enhance growth in these areas.
Since 90% of current jobs are informal, implementing the ELI scheme will be difficult without a platform like Aadhaar to reach these hard-to-access groups.
This would be a very ambitious program. However, if it can be linked to Aadhaar, it could indeed be successful. In fact, it can now work on the basis of the Aadhaar database.
Alongside the ELI scheme, there needs to be a parallel initiative to shift employment structure gradually from low-paid, low-productivity informal jobs to high-skill, high-productivity, well-paid formal jobs.
The focus of this initiative should be on modern, complex manufacturing industries with strong backward and forward linkages, and an effective skills plan will be key to this effort.
Currently, only about 4% of India’s workforce has recognized skills, whereas over 70% in most European countries and over 90% in some East Asian economies have such skills.
Many skill programs launched in recent years have had very little real impact on employment because potential employers, who know the need to fill skill gaps, have not been involved in these efforts.
A new program announced in the budget, which will subsidize apprenticeships in large companies in the organized sector, seems promising. However, it remains to be seen whether these companies will register with the government to participate in this program.
Finally, this visionary program should focus on preparing India’s workforce for three fundamental technological revolutions that will shape the emerging global economy: energy transition, biotechnology revolution, and artificial intelligence (AI) revolution. It is encouraging that as I write this, an apprenticeship program for AI has just been launched.
