Cuba maintains patchwork policy despite tariff cuts on agri inputs. | (कृषि आदानों पर टैरिफ में छूट के साथ, क्यूबा सरकार ने अपनी पैचवर्क नीति जारी रखी है – क्यूबा का अनुवाद )

निजी क्षेत्र के पास उर्वरक या बीज आयात करने के लिए आवश्यक विदेशी मुद्रा नहीं है

14ymedio, मैड्रिड, 22 नवंबर 2024 – सरकार ने दो प्रस्तावों को मंजूरी दे दी है जिसके साथ वह कच्चे माल और इनपुट के आयात पर छूट और कर छूट के माध्यम से खाद्य उत्पादन को प्रोत्साहित करना चाहती है। वित्त और मूल्य मंत्री, व्लादिमीर रेगुएरो एले ने कहा, ये उपाय, जो निजी और राज्य दोनों क्षेत्रों को प्रभावित करते हैं, “हाल ही में मौसम की घटनाओं के कारण गंभीर कृषि प्रभावों के कारण एक बहुत ही आवश्यक समय पर” आते हैं।

यह वास्तव में दिसंबर 2023 में उठाया गया दिशा में एक और कदम है, जिसकी आयात के वित्तपोषण के लिए आवश्यक विदेशी मुद्रा प्राप्त करने में निजी कंपनियों की असमर्थता को ध्यान में रखे बिना टैरिफ पर जोर देने के लिए कई विशेषज्ञों द्वारा अत्यधिक आलोचना की गई थी। “क्यूबा का कृषि संकट किसी टैरिफ से हल नहीं होगा। अल्पावधि में, इसके लिए कच्चे माल और मध्यवर्ती वस्तुओं की आवश्यकता होती है जिन्हें मुख्य रूप से राज्य द्वारा आयात किया जाना चाहिए, ”अर्थशास्त्री पेड्रो मोन्रियल ने उस समय लिखा था।

नए उपायों को उचित ठहराने के लिए मंत्री की टिप्पणियों से संकेत मिलता है कि सरकार ने स्वतंत्र विशेषज्ञों की सलाह को ध्यान में नहीं रखा है। अधिकारी ने जोर देकर कहा कि इस फैसले से न केवल आयात लागत कम होगी बल्कि “उत्पादन लाइनों को ठीक करने के लिए साझेदारी स्थापित करने की संभावना” भी मिलेगी और “आपूर्ति, विशेष रूप से भोजन में वृद्धि के साथ कीमतों पर अनुकूल प्रभाव” पड़ेगा। हालाँकि, एक समय सीमा है: 31 दिसंबर, 2025, क्योंकि उपाय “उनके वास्तविक प्रभाव के अध्ययन के अधीन हैं।”

संकल्प 329 स्वचालित रूप से 191 उत्पादों को आयात शुल्क के भुगतान से छूट देता है, जिसका विवरण परिशिष्ट में दिया गया है। ये मुख्य रूप से कीटनाशक, उर्वरक, कच्चे माल और उत्पादन प्रक्रियाओं से प्राप्त इनपुट हैं। इनमें सभी प्रकार के अनाज के बीज, पशुपालकों के लिए पशु चिकित्साएँ, रासायनिक और खनिज उर्वरक, और कीटनाशक।

संकल्प 329 स्वचालित रूप से 191 उत्पादों को आयात शुल्क से छूट देता है, जिसका विवरण परिशिष्ट में दिया गया है

इसके अलावा, खेत के लिए बहुत सारे उपकरण हैं – फावड़े, आरी, तार – और कृषि मशीनरी के लिए टायर, और बैग से लेकर कार्डबोर्ड, कागज और पैलेट तक पैकेजिंग और वितरण के लिए वस्तुओं का एक बड़ा संग्रह है।

लंबी सूची में, भोजन तैयार करने के लिए कुछ उत्पाद जैसे विभिन्न प्रकार के तेल और आटा प्रमुख हैं। 2023 के अंत में, जब सरकार ने घोषणा की कि 2024 के राष्ट्रीय विनिर्माण को मध्यवर्ती उत्पादों के आयात के लिए 50% की टैरिफ सब्सिडी और तैयार उत्पादों के लिए 50% दंड के साथ प्रोत्साहित किया जाएगा, तो मंत्रियों ने स्वयं कुछ सीमाएँ स्थापित करने की जटिलता को स्वीकार किया। उदाहरण के लिए, आटा, जो उपभोक्ता को बेचे जाने पर “अंतिम” हो सकता है, यदि ब्रेड और पेस्ट्री के उत्पादन में उपयोग किया जाता है तो “मध्यवर्ती” हो सकता है।

इसके अलावा चीनी क्षेत्र से जुड़े तीन समूहों को शामिल करना भी आश्चर्यजनक है, जैसे गन्ना और चुकंदर चीनी और ठोस अवस्था में रासायनिक रूप से शुद्ध सुक्रोज; अन्य शर्करा, सिरप और शहद के विकल्प; और चीनी के निष्कर्षण या शोधन से प्राप्त गुड़। इस खंड में 20 उप-उत्पाद शामिल हैं और एक ओर, क्यूबा के लोगों की उस पदार्थ पर निर्भरता का पता चलता है जिसे विश्व स्वास्थ्य संगठन “पोषण के दृष्टिकोण से अनावश्यक” और स्वास्थ्य के लिए हानिकारक मानता है, विशेष रूप से मोटापे से इसके घनिष्ठ संबंध के कारण और टाइप 2 मधुमेह.

इससे वह भी पता चलता है जो लंबे समय से स्पष्ट है। क्यूबा को अपने पहले के शक्तिशाली चीनी उद्योग के विनाश के कारण तत्काल उत्पाद आयात करने की आवश्यकता है। 2023 में, पहली बार, विदेशों में चीनी बेचने से जितना पैसा प्राप्त हुआ, उससे अधिक पैसा विदेशों में चीनी खरीदने के लिए आवंटित किया गया था।

रेगुएरो एले के अनुसार, 3,000 से अधिक टैरिफ आइटम हैं, और फिलहाल, इन 191 को स्वचालित रूप से छूट दी गई है, हालांकि “माल प्राप्त करने वाले आर्थिक अभिनेता” को अपने लाभ के उपयोग के गुणात्मक और मात्रात्मक विश्लेषण के साथ एक त्रैमासिक रिपोर्ट प्रस्तुत करनी होगी , जिसमें इसमें प्राप्त मूल्य में कमी शामिल होनी चाहिए। छूट के परिणाम का मूल्यांकन करने की जिम्मेदारी मंत्रालय और सीमा शुल्क की होगी।

“माल प्राप्त करने वाले आर्थिक अभिनेता” को अपने लाभ के उपयोग के गुणात्मक और मात्रात्मक विश्लेषण के साथ एक त्रैमासिक रिपोर्ट प्रस्तुत करनी होगी, जिसमें उसे प्राप्त मूल्य में कमी शामिल होनी चाहिए”

संकल्प 328, अपनी ओर से, ऊपर वर्णित एक का पूरक है, क्योंकि यह उन वस्तुओं के लिए 50% बोनस प्रदान करता है, जो खाद्य और कृषि के उत्पादन के लिए भी हैं, पिछली सूची में दिखाई नहीं देते हैं, जिसका अर्थ है कि कटौती कर की दर स्वचालित नहीं है लेकिन अनुरोध किया जाना चाहिए।

इस मामले में, रिज़ॉल्यूशन में विस्तृत दस्तावेज़ भेजे जाने चाहिए, जिसमें अनिवार्य रूप से कंपनी की पहचान और बिलिंग डेटा, अंतर्राष्ट्रीय बिक्री अनुबंध, माल की मात्रा, उसका मूल्य और कार्गो का उद्देश्य क्या है, इसका औचित्य शामिल है। अन्य. उनकी समीक्षा की जाएगी और उन्हें 15 दिनों के भीतर भेजा जाना चाहिए, लेकिन त्रुटियों को ठीक करने का समय भी बढ़ाया गया है। यदि कोई दस्तावेज़ गुम है, तो आवेदक को – प्रसंस्करण समय को बाधित करते हुए – सात दिनों के भीतर जो आवश्यक हो उसे भेजने की आवश्यकता है।

मंत्री रेगुएरो एले ने बताया कि इस प्रस्ताव का उद्देश्य जनवरी में अनुमोदित पिछले नियम में सुधार करना है, जिसके द्वारा मध्यवर्ती उत्पादों पर टैरिफ 50% कम कर दिया गया था, लेकिन दस्तावेज़ीकरण और समय सीमा विनिर्देशों के बिना। आज तक, “कर बलिदान,” उन्होंने कहा, “लगभग 25 मिलियन पेसोस की राशि, विशेष रूप से गैर-राज्य आर्थिक अभिनेताओं के बीच, जिनमें से अधिकांश ने इस अनुमति का अनुरोध किया है।”

दूसरी ओर, लगभग 200 उप-उत्पादों की स्वचालित छूट से दोनों पक्षों पर नौकरशाही के बोझ से राहत मिलेगी और आयात के समय में कमी आएगी। हालाँकि, सरकार अभी भी राज्य मध्यस्थ के बिना बाहरी दुनिया के साथ स्वतंत्र रूप से व्यापार करने की संभावना पर विचार नहीं कर रही है, जो इस क्षेत्र की मुख्य मांगों में से एक है।

रेजिना अनावी द्वारा अनुवादित

____________

हमारे काम में सहयोग करें: 14ymedio टीम गंभीर पत्रकारिता करने के लिए प्रतिबद्ध है जो क्यूबा की वास्तविकता को उसकी पूरी गहराई से दर्शाती है। इस लंबी यात्रा में हमारे साथ शामिल होने के लिए धन्यवाद। हम आपको हमारा समर्थन जारी रखने के लिए आमंत्रित करते हैं का सदस्य बनना 14ymedio अब. हम सब मिलकर क्यूबा में पत्रकारिता में बदलाव जारी रख सकते हैं।

The private sector lacks the foreign currency needed to import fertilizers or seeds.

14ymedio, Madrid, November 22, 2024 – The government has approved two proposals aimed at promoting food production through tariff exemptions and tax breaks on the import of raw materials and inputs. Finance and Pricing Minister Vladimir Reguero Ale indicated that these measures are timely, especially considering the severe agricultural impacts from recent weather events affecting both the private and state sectors.

This move aligns with steps taken in December 2023, where there was significant criticism from experts regarding the emphasis on tariffs without recognizing the private sector’s inability to secure foreign currency needed for imports. Economist Pedro Monreal stated at the time, “Cuba’s agricultural crisis cannot be resolved with tariffs. In the short term, it requires raw materials and intermediate goods primarily imported by the state.”

The minister’s comments seem to suggest that the government has not taken independent expert advice into account when justifying the new measures. He emphasized that this decision would not only lower import costs but also create opportunities for partnerships to improve production lines and positively affect prices, particularly food prices. However, a deadline has been set: December 31, 2025, as these measures will be subject to an evaluation of their real impact.

Resolution 329 automatically exempts 191 products from import duties, which include mainly pesticides, fertilizers, raw materials, and inputs derived from production processes. This encompasses all types of grain seeds, livestock medications, chemical and mineral fertilizers, and pesticides.

Resolution 329 automatically exempts 191 products from import duties, the details of which are provided in an appendix.

Furthermore, a wide array of farm tools such as shovels, saws, and wires, as well as tires for agricultural machinery and various packaging and distribution items ranging from bags to cardboard, paper, and pallets, are included.

Among the long list, products for food preparation, like various types of oils and flour, are particularly significant. At the end of 2023, when the government announced a 50% tariff subsidy for the import of intermediate products and a 50% penalty for final products for national manufacturing in 2024, ministers acknowledged the complexity of establishing certain limits. For example, flour could be considered “final” when sold to consumers but “intermediate” if used in producing bread and pastries.

Additionally, it is noteworthy to include three groups linked to the sugar sector, such as cane and beet sugar, chemically pure sucrose, alternative sugars, syrups, and jaggery obtained from sugar extraction or refining. This category includes 20 sub-products and reflects the dependence of the Cuban people on a substance that the World Health Organization deems “nutritionally unnecessary” and harmful to health due to its connection to obesity and Type 2 diabetes.

This also reveals a long-standing issue: Cuba’s urgent need to import products as a result of the destruction of its once-powerful sugar industry. In 2023, for the first time, more funds were allocated for importing sugar than were earned from selling sugar abroad.

According to Reguero Ale, there are over 3,000 tariff items, and currently, 191 items benefit from automatic exemptions. However, “economic actors receiving goods” must submit a quarterly report analyzing their benefits in both qualitative and quantitative terms, which should include any reductions in the values received. The responsibility for evaluating the results of these exemptions will lie with the Ministry and Customs.

“Economic actors receiving goods” must submit a quarterly report analyzing their benefits in qualitative and quantitative terms, including any reduction in the values received.

Resolution 328 complements the above, providing a 50% bonus on items not listed previously, used for food and agriculture production. This means that the tax reduction is not automatic but needs to be requested.

In this case, detailed documents must be submitted, including the identification and billing data of the company, international sales contracts, the quantity of goods, their value, and justification for the purpose of the cargo. These will be reviewed and sent within 15 days, allowing extra time for correcting errors. If any documents are missing, the applicant must send the required information within seven days, disrupting processing time.

Minister Reguero Ale indicated that this proposal aims to improve upon previous regulations approved in January, which randomly reduced tariffs on intermediate products by 50% without specifications on documentation and deadlines. To date, he noted that “tax relief” amounted to around 25 million pesos, particularly among non-state economic actors, most of whom have requested this endorsement.

On the other hand, the automatic exemption of nearly 200 sub-products is expected to reduce bureaucratic burdens on both ends and shorten import timelines. However, the government is still not considering the possibility of trading freely with the outside world without state intermediaries, which remains one of the main demands of this sector.

Translated by Regina Anavi

____________

Support our work: The 14ymedio team is committed to serious journalism that reflects the reality of Cuba in all its depth. Thank you for joining us on this long journey. We invite you to continue supporting us by becoming a member of 14ymedio today. Together, we can continue to make a difference in journalism in Cuba.